Menos burocracia, más producción: una hoja de ruta para Rafaela

Los concejales Juan Senn y María Paz Caruso mantuvieron una jornada de trabajo en San Martín, provincia de Buenos Aires, donde recorrieron la Municipalidad y la Universidad Nacional (UNSAM). La localidad bonaerense es actualmente uno de los distritos industriales más importantes del país.
Locales03 de agosto de 2026Diario PrimiciaDiario Primicia

San Martín es aproximadamente cuatro veces más grande que Rafaela y concentra actualmente un entramado metalúrgico y metalmecánico enorme (produce cerca del 5% del PBI industrial argentino).

Por su parte, Rafaela hizo su historia con la misma materia prima: talleres que se volvieron fábricas, familias que apostaron a producir, una ciudad que se ordenó alrededor del trabajo. 

Por eso los concejales Juan Senn y María Paz Caruso viajaron esta semana hasta allá, para nutrirse de nuevas experiencias que pueden adaptarse a nuestro medio para potenciar y renovar formas de gestionar y concretar.

En el Municipio: herramientas para las empresas y trámites más simples

La primera parada fue la Municipalidad, donde los recibió Alejandro Tsolis, secretario de Producción y Desarrollo Económico. La conversación comenzó por las coincidencias del perfil productivo entre ambas ciudades y siguió por qué instrumentos pueden desarrollar los municipios para acompañar a sus empresas, sus comercios, sus emprendedores, y cómo sacarles burocracia de encima a quienes quieren invertir.

Uno de los temas que más tiempo ocupó fue el de las habilitaciones comerciales. San Martín viene trabajando en simplificar y digitalizar ese circuito, que suele ser el primer contacto (y el primer dolor de cabeza) entre un vecino que quiere abrir su negocio y el Estado municipal.

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"El secretario de Producción y Desarrollo Económico, Alejandro Tsolis, nos presentó las principales herramientas que desarrollan para las empresas, es un municipio que trabaja mucho en la innovación y en la articulación permanente con la Universidad Nacional de San Martín, que es algo a destacar y que debemos trasladar a nuestra ciudad. Es fundamental que se puedan articular políticas públicas entre las universidades y la Municipalidad", señaló Senn.

Caruso puso el foco en otro aprendizaje durante la recorrida: "Conocimos la experiencia de los Centros de Atención al Vecino, donde toda la comunidad puede acercarse con un reclamo, con un pedido y agilizar la vida a la gente, que es lo que queremos replicar en Rafaela." Y agregó, sobre el tema de las habilitaciones: “Cuando alguien decide abrir un comercio en Rafaela está apostando por la ciudad, poniendo plata y ganas. El Estado no puede ser el primer obstáculo que se encuentra en el camino”. 

En la UNSAM: los laboratorios donde la ciencia trabaja para la industria

Por la tarde, la visita se trasladó al campus de la Universidad Nacional de San Martín. Allí, los concejales rafaelinos conocieron el Instituto de Nanosistemas y la Escuela de Bio y Nanotecnologías.

“Esos laboratorios prestan servicios técnicos a empresas, acompañan desarrollos, resuelven problemas concretos que una pyme sola no podría resolver”, declaró Caruso.

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 "Nos encontramos con investigadores resolviendo el problema de una empresa que está a diez cuadras. Esa es la articulación de la que hablamos, y que se basa en la decisión política de sentar a todos en la misma mesa", planteó Senn. “Rafaela tiene industria, tiene instituciones, tiene universidades. Lo que hay que hacer es conectarlas mejor y sostener esa conexión en el tiempo, no en un acto y una foto", concluyó.

Traer ideas, no calcos

Ninguna de las dos ciudades es un modelo para copiar entero. San Martín tiene escala, cercanía a Buenos Aires y problemas que Rafaela no tiene. Rafaela tiene una densidad institucional y una cultura del trabajo que en el conurbano cuesta encontrar.

La apuesta, dicen los concejales, es otra: mirar lo que funciona en otros lados, entender por qué funciona y traducirlo a la escala rafaelina.

"Rafaela tiene una potencia enorme y a veces nos falta salir a mirar cómo hacen otros para animarnos a hacer las cosas distinto. No se trata de copiar: se trata de aprender”, observó Senn. 
"Renovar Rafaela no es empezar de cero, es tomar lo que la ciudad ya construyó y darle las herramientas que hoy le faltan. Trámites más simples, un Estado que escuche cerca y una universidad trabajando codo a codo con la industria. Nada de eso es imposible y hay caminos iniciados, pero hay que potenciarlos", cerró Caruso.

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